履约保证金是工程发包人需要承包人交纳肯定数额的保证金，目的为预防承包人在合同实行过程中违反合同规定或违约。但现在建设工程履约保证金还存在不少问题，本文就为大伙带来有关内容，请阅读下面的文章知道。

建设工程履约保证金存在的主要问题：

招标文件中没载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前需要中标人提交履约保证金。招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不清楚具体数额比率，待中标后，由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。履约保证金收取主体多种多样，有些招标人直接收取，有些由招标代理机构收取。

国内现行法律法规对建设工程履约保证金测算方法，交纳标准、方法及退还时间等没明确规定。因为立法滞后，政府引导、监管的缺位，导致现在国内建筑范围有关建设工程履约保证金呈现一定量混乱情况。发包人、承包人为达成自己利益的最大化，均从各自利益出发，致使履约保证金的表现五花八门，特别是处于建筑市场弱势地位的建筑企业叫苦不迭，抱怨法律法规的这一疏漏给建筑企业增添不少烦恼和负担。履约保证金已经成为建设工程合同中的突出问题之一。1、招标文件中没载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前需要中标人提交履约保证金。

2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不清楚具体数额比率，待中标后，由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。

3、招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有些招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也导致拖欠工程款包含履约保证金后果，可能引起拖欠工人薪资、材料款等连锁反应。

4、履约保证金收取主体多种多样，有些招标人直接收取，有些由招标代理机构收取。

5、有些招标人需要投标人在投标时，要根据投标价的肯定比率提交履约保证金。若是按投标总价的肯定比率提交，有关职员通过投标保证金的提交金额比较容易推算出投标人的投标总价格。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。

6、有些招标人或发包人直接收取现金。如此易产生风险，也不符合现金管理规定。

7、发包人占用履约保证金时间太长，通常情况下竣工验收后退还。但有些和质保金捆绑到一块，总是质保期满后才退还，严重干扰承包人的正常经营。

8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当角逐等情形。前一段大家审察过一份建设工程合同，以超越30%的巨额投标、履约保证金需要投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，需要参加投标的企业需要交纳1000万元的投标保证金，假如中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有些招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

《工程建设项目施工招标投标方法》第六十二条规定“招标人和中标人应当自中标公告书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不能再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件需要中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为舍弃中标项目。招标人需要中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

还有很多方法，总是是招标人、发包人借助优势地位，从自己利益出发，并没体现履约保证金的特质，特别是对等性特征。

由上文可知，现在建设工程履约保证金存在的主要问题有八个方面，在上文中已经介绍过来，期望以上内容对你有所帮助。